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課程查詢 / 全民國防概論



第一篇 全民國防首部曲-認識全民國防
第1章 緒論篇-探討與實踐全民國防的理論結構
 第1節 全民國防為古今中外探討國家安全之根本
 第2節 社會多元發展趨勢已使國家安全更加依賴全民國防
 第3節 探討與實踐全民國防應具系統化的知識結構
第2章 趨勢篇-各國全民國防發展沿革與趨勢
 第1節 全民國防與國家安全發展趨勢
 第2節 兩岸特殊情勢與國防安全趨勢
 第3節 各國全民國防的發展與趨勢
第3章 借鏡篇-各國推動全民國防與執行現況
 第1節 從各國不同國情探討其推動全民國防的背景因素
 第2節 各國依據國家情勢需求所推動的全民國防作為
 第3節 我國借鏡各國全民國防的參考作為
第4章 背景篇-國防體制變革與全民國防意涵
 第1節 當前我國防體制變革概況
 第2節 全民國防的時代意涵
 第3節 我國全民國防立法與實施概況
第5章 識敵篇-國家安全威脅與全民國防的意涵
 第1節 中共對臺威脅
 第2節 中共對臺的軍事威脅能力
 第3節 當前中共威脅的戰略手段─三戰的結合運用
 第4節 抵禦中共威脅─全民國防
第6章 知己篇-國家戰略環境威脅與國家安全戰略
 第1節 安全的概念介紹
 第2節 後冷戰時期國家安全威脅的發展趨勢
 第3節 中華民國國家戰略環境評估
 第4節 中華民國的國家安全戰略的方向
第二篇 全民國防二部曲-建設國防力量
第7章 戰略篇-我國國防安全威脅與國防戰略規劃
 第1節 我國國防事務與周邊安全威脅
 第2節 從中共崛起與東亞情勢解讀我國國防威脅
 第3節 我國因應安全威脅的國防戰略規劃
第8章 政策篇-我國國防政策、國防體制與兵役制度
 第1節 名詞界定與相關概念
 第2節 中華民國的國防政策
 第3節 我國國防人力規劃與兵役制度
第9章 兵力篇-我國軍事戰略與三軍兵力結構
 第1節 軍事戰略的通則
 第2節 我國的軍事戰略
 第3節 我國三軍兵力結構
第10章 動員篇-全民國防與平戰時人物力後備動員
 第1節 我國後備動員體制發展沿革及現況
 第2節 世界各國後備動員制度研析
 第3節 我國以全民國防理念推動後備動員應考量的作法
第11章 軍備篇-我國武器獲得沿革與軍備制度發展 
 第1節 我國軍備獲得沿革與國家安全環境影響
 第2節 我國以作戰能力需求為基的軍備獲得組織與運作機制
 第3節 外國軍備發展經驗與我國軍備發展的未來做法
第12章 產業篇-全民國防與公民營國防產業發展
 第1節 我國國防產業發展的沿革
 第2節 我國國防軍備發展方向及各國運作模式借鏡
 第3節 以全民國防觀點探討我國國防產業的發展策略
第13章 科技篇-全民國防與國防科技發展及運用
 第1節 國家安全與國防科技存有密切關係
 第2節 我國國家科技與國防科技的政策與執行機制
 第3節 美國與中共國防科技發展機制借鏡
 第4節 以全民國防觀點探討我國未來的國防科技發展
第三篇 全民國防三部曲-實踐全民國防
第14章 教育篇-全民國防教育體系與具體作法
 第1節 我國政府規劃之全民國防教育體系
 第2節 我國軍訓教育轉型為國防通識教育之作法
 第3節 落實全民國防教育的具體作法
第15章 社會篇-國防事務全民化與社會參與意涵
 第1節 國防事務全民化的時代意涵
 第2節 社會參與國防事務的重要意義
 第3節 社會參與國防事務的具體作法
第16章 文化篇-全民國防與國防文物保護社會教育意涵
 第1節 歷史、鄉土、文化與全民國防
 第2節 國防文物保護的社會教育意涵
 第3節 我國國防文物保護的現況作法
第17章 政府篇-我國推動全民國防的機制與作為
 第1節 全民國防與防衛動員的推動目標與機制
 第2節 全民國防教育的推動機制
 第3節 中央政府推動全民國防的作為
第18章 實踐篇-我國實踐全民國防的策略思維與作為
 第1節 釐清全民國防的定義
 第2節 我國實踐全民國防的策略思維
 第3節 我國全民國防的基本作為
書封面
第一篇 全民國防首部曲-認識全民國防
第1章 緒論篇-探討與實踐全民國防的理論結構
  古人千年前對國家安全即有明示,《司馬法》一書中強調:「國雖大,好戰必亡;天下雖安,忘戰必危。」此乃千秋不易的真理。在21世紀初,當人類社會從對共產主義的恐懼及防堵轉為對恐怖主義及非傳統軍事安全的防制,雖然國家社稷安全的防範內容不同,但是,對建立全民共識及結合全民有形與無形力量,共同防制社稷安全威脅及實踐「安內攘外」模式等的意涵,仍是古今中外皆同。惟進入21世紀的全民國防理念,隨著科技、社會、文化、全球化、資訊化以及軍事武器發展與運用,在思考的層次上已與以往大為不同。加上現代化戰爭形態與作戰思維的改變,已由國家戰略整合至軍事戰略,由科技作戰擴及到恐怖作戰,由金融危機到文化衝突等,其影響國家安全的模式相當多元,因此,對國防事務的發展、經營與實踐,對全民參與的角色、社會心理軍事力量,國家資源與軍事對決等,都應包含在全民國防事務探討的範疇。因此,瞭解全民國防的理論結構應為認知與學習的起步。

第2章 趨勢篇-各國全民國防發展沿革與趨勢
  2001年九一一恐怖事件不僅改變了西方超強權的美國其國家安全的基本思維,也根本改變其全球各區域安全戰略及國防軍力的部署,美國政府甚至成立國土安全部,實施「先求安內,再行攘外」的國家安全基本策略。自此,包含恐怖主義的綜合性安全及非傳統性的軍事安全,乃成為21世紀國家安全主流趨勢,國防事務的管理及發展也就不再祇是軍人的責任。此國家安全及國防思維的改變,目前,已成為各國共識模式,而衍生出來的國防安全也多成為全民的共同事務,各國政府更多從立法上宣示全民國防的宗旨。因此,掌握包含經濟產業全球化、政府社會數位化、兵役制度徵募併行化;軍事非軍事作戰一體化、動員制度全面化、常備精簡化及後備廣儲化等均為未來主要趨勢。此外,以全民國防教育的立法來推動國防安全事務,更已成為21世紀全球國防發展的主流,而前述國家安全為世人重新認定的看法與做法,也均朝全民化定局。

第3章 借鏡篇-各國推動全民國防與執行現況
  不同國家有不同的國情及國防安全威脅,就以色列為例,地理上以國為阿拉伯國家包圍,以阿雙方在人口、土地與資源等均是不對稱比例,加上以國缺乏天然屏障的國土安全威脅,使其國防政策具有全民皆兵及效率動員的全民國防特色。中共以共產社會主義立國,以黨領軍的戰略思維運用,作戰時擅長人海戰術,且必動員全國資源與其假想敵對抗;邁入開放型社會後,中共已立法實施全民國防教育,在經濟朝小康型社會發展之際,中共的國家發展與國家安全在政策上已採一體考量,故推動全民國防的作法具有西方特色。新加坡撮爾小國,有限的人口及資源卻能與大馬來西亞與印尼互敬為鄰,其為維護國家安全的總體國防五軸作法,係以心防為核心維護國家生存與發展的長久利益為目標,推動包含軍事、社會、經濟與民眾防衛的全民國防模式。美國以世界一超強權之勢,具禦敵境外國力,惟在九一一事件後也已成立國土安全部,其全民國防的作為,包含了從全民國防教育法到常備、後備、國民兵三種兵源與效率動員的特色。此不同國家對全民國防的作法均深值我國借鏡。

第4章 背景篇-國防體制變革與全民國防意涵
  在民主國家裡,政府機構的作為都要有法源依據,我國憲法第137條規定:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。國防之組織,以法律定之」。在憲法規範下,國防部應該制定國家最高位階的國防法,作為國防建設的準則和依據。然而,從行憲以來,由於主客觀因素影響,《國防法》一直未能完成立法程序。直到民國89年1月15日,立法院才三讀修正通過國防二法(《國防法》與《國防部組織法》),民國91年3月1日正式施行,此為我國國防體制的重大變革。國防二法彰顯了全民國防的理念,在我國面臨中共文攻武嚇的當前,唯有確立「全民國防」,運用國家的整體資源,結合有形與無形的力量,才能充分維持國家安全。因此,國防二法的立法,對我國國防建設影響至為深遠。
  現代戰爭與現代國防,已不再是單純的軍事行為,而是牽動整個國力、軍力、民力與精神力的綜合行為,不僅包括軍事威脅,也包含了多面向的經濟、科技資訊、文化威脅。除此之外,政權也是「綜合性安全」的重要內容,這其中包括:國家團結、政治穩定、社會和諧、法律秩序、現有的政治體系維護等等。在此情況下,建立全面的綜合性安全觀念就成為全民必須具備的基本概念與共識。

第5章 識敵篇-國家安全威脅與全民國防的意涵
  國防是立國建國的根本,也是培植國力的泉源,但現代的國防不僅以軍隊為憑藉,更需要全體國民的參與,才能發揮整體力量,達到保障國家安全的目的。面對中共始終不放棄武力犯臺的企圖,隨時迫使臺灣接受「一國兩制」條件,必要時不惜動用武力,全民憂患意識的提升與全民國防理念的建構,對國人來說格外重要。《國防法》第3條規定:「中華民國之國防為『全民國防』,包含國防軍事、全民防衛及與國防有關之政治、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」所謂「全民國防」從字面上來解釋,就是全國百姓一起來捍衛我們的國土,維護國家安全,免受侵略。總括來說,全民國防就是運用國家整體資源,結合有形和無形的力量,作為維護國家安全的憑藉。

第6章 知己篇-國家戰略環境威脅與國家安全戰略
  什麼是國家的「安全」?什麼是國家的「威脅」?沒有一個國家或團體會有一致的看法,在我們這個強調多元化的社會似乎也還沒有整合出一致的意見。但是,隨著全球化浪潮的席捲,任何一個國家社會公民已經不能再閉上耳目,不顧來自國際環境的威脅與效應,九一一恐怖攻擊事件以及禽流感對我們的影響就是最明顯的兩個例子,說明有關安全議題的研討不會因為冷戰結束而趨於式微。
  事實上,中華民國的國家安全環境所面臨之挑戰,因為全球大國權力角力、中共崛起、非傳統形式的安全威脅而更加吃重,特別是在東亞,目前大國正利用反恐戰爭的名義朝重新佈局的方向發展,臺灣位居戰略價值要衝所在,更是動見觀瞻。
  為保障中華民國國家利益,一套針對時勢發展所需的國家安全戰略必須及時端出檯面,本章建議中華民國國家安全戰略必須同時深耕外交、國防、兩岸、國力四方面,才能爭取國家生存發展的契機。

第二篇 全民國防二部曲-建設國防力量
第7章 戰略篇-我國國防安全威脅與國防戰略規劃
  在中共一再宣稱「不放棄武力犯臺」的威脅下,缺乏軍事盟國的臺灣必須了解到國防實力才是真正安全的保障,而在財政有限的條件下,營造國防實力必須從我國的國防環境與國防戰略規劃機制談起,並且必須站在「備戰才能避戰」的全方位視野,做好「能戰而不求戰」的充分準備,才能確保臺海的安全。
  當前我國周邊戰略環境最大的變化是美國負責戰略的人士開始警惕到中共崛起後是否將構成對美國在亞太地區霸權之挑戰,於是為了要因應中共崛起,提出了「三項支柱、兩個箭頭、一個突破」的戰略構想,對於日本整軍經武、制裁北韓核擴散問題等,似乎也抱持著更堅定的立場,這使得東亞地區的軍事潛在衝突逐漸升高,若加上臺海軍事失衡的隱憂,在在構成我國國防威脅。
  我國國防戰略規劃即是根據周邊軍事威脅,作出正確解讀,評估國防資源後之因應之道。我國必須承認美國的軍事角色攸關臺海安全,並提升戰略素養,具備與美軍進行戰略對話的充分能力,進而主導美國對我軍售內容與項目。其次,武器過度依賴外購的風險不宜輕忽,國防自主終將是我無可迴避的議題。最後,我國國防戰略必須謹慎為之,避免冒進,未來美國、中共、臺灣任何一方任由核武議題浮出檯面,將使海峽兩岸問題的戰略思維更形複雜,所以為達到兩岸穩定之目的,海峽兩岸應該以建立軍事信心互信機制為努力方向,或提升軍事投資透明度,以有效降低軍備競賽趨勢與軍情誤判。

第8章 政策篇-我國國防政策、國防體制與兵役制度
  我國國防政策、國防體制與兵役制度是由上而下、環環相扣的國防事務,其中國家利益、國家安全目標、國防目的等概念,以及戰略環境與人力資源等因素,更是律定國防建設發展方向的重要考量因素。由於國情特殊,政府在民國38年遷臺初期,仍沿用大陸時期的戡亂法令,乃致我國一直到民國91年3月1日頒布完成立法後的《國防法》與《國防部組織法》,才正式施行比照西方民主國家的國防體制,確定為由「文人領軍」的「軍政軍令一元」體制。本章將就我國政府依國防二法所推動的國防政策、國防體制與兵役制度做系統性介紹。

第9章 兵力篇-我國軍事戰略與三軍兵力結構
  軍事戰略是支持國家安全戰略的最重要根基,也是一個國家影響另一個國家最明顯的手段,內容包括軍隊的戰爭原則、作戰準則、一國的國防體制與軍事組織、軍事戰略計畫等,其中確立假想敵、中立國、同盟國為思考軍事戰略的起步。我國軍事戰略是在「預防戰爭」、「國土防衛」、「反恐制變」三項基本戰略目標指導下規劃,發展出「有效嚇阻、防衛固守」的「基本戰略構想」,強調「科技先導」、「資電優勢」、「聯合截擊」、「戰力保存」、「戰略持久」、「國土防衛」等要項,而為落實各要項,「兵力結構調整」、「強化聯合作戰指揮機制」、「武器裝備更新」成為國軍軍事戰略內配合「軍事事務革新」組織規劃方面的重點工作。面對新的組織挑戰與不確定中的敵情威脅,如何精進三軍兵力結構已經成為我國軍事戰略經營不可輕忽的重任。

第10章 動員篇-全民國防與平戰時人物力後備動員
  「養兵千日,用於一時」這是國防備戰的特色,也是我國建軍發展必須掌握的核心。由於國家整體發展的需要,我國國防發展所仰賴的兵役制度也隨著時代環境的改變不斷精進,目前正朝志願役與義務役併行的兵役制度發展,因此,後備動員制度也正朝「精簡常備,充實後備」的寓兵於民策略配套調整。可預見的是;不斷精實人力的兵力結構,以及平戰一體的用兵需求目標,將須佐以良好的人力、物力、財力等後備動員制度,方能有效達成。此等制度的改變,除與國家環境有關外,與國防軍事戰略的改變也直接有關,其中科技武器進步,戰爭型態及軍事威脅改變等均應納入考量。當然,全民國防制度的實施必然也是重要關鍵。
  綜合而言,建立良好的後備動員制度,需考量之因素包含:1.國防政策與軍事戰略;2.國際情勢與假想敵國;3.軍事威脅與戰爭型態;4.地理環境與疆域大小;5.兵役制度與兵力目標;6.科技水準與武器發展;7.政治條件與社會民情;8.經濟結構與資源獲得。由此八項因素審慎考量的後備動員制度,才能使國家資源等妥適分配運用,有效發揮常備戰力與民間廣大後備支援能量,維護國家社會安全。

第11章 軍備篇-我國武器獲得沿革與軍備制度發展
  從政府播遷來臺迄今,我國軍備武器系統的或得歷經「軍援、軍援+軍售、自力發展,軍售+商售+自力發展」等不同階段的獲得模式。此不同階段的軍備獲得方式正也代表我國在國家安全、國際情勢、外交環境、經濟實力、國防科技與武獲政策等因素,隨時代變遷所形成的交互影響。基本上,一國的國防軍備系統,最好能夠完全自給自足,而且必須以能獲得滿足面對外來威脅所需的作戰能力為目標。因此,軍備系統獲得的政策,無論是自力研發、國際採購或多管道獲得等,都涉及國力、財力及國際力等因素,均須平衡思考軍備目標及國防自主兩大需求;基本上,軍備發展要以能結合並帶動民間產業發展,建立適當國防產業能量為策略。惟我國由於國家處境特殊,如何能在有限國力中,兼顧軍備獲得及國防產業發展,是一項政策、制度、決心與挑戰的策略問題,此點深值我國有關單位深思。
 
第12章 產業篇-全民國防與公民營國防產業發展
  國防產業發展攸關一國國防力量的發展,我國政府在臺50餘年,國防產業的發展一直受到國內外環境的限制;其間主要的外部因素為國際戰略環境現實,內部因素則為國家經濟財力與科技能力不足,惟從長期的國家安全而言,政府國防產業自主政策及國防科技發展政策的持續與一貫性的缺乏也是關鍵因素。基於 全民國防的重要與推動目標,政府在國家產業發展上,應兼顧國防產業發展的需求,無論是經濟與市場策略、科技發展策略以及國防資源運用策略等都需整體考量,我國國防軍備與國家安全才能有效發展。

第13章 科技篇-全民國防與國防科技發展及運用
  從世界各國國防發展的理念中,不難看出軍事工藝科技所扮演的角色;美國模式中可以看出國防科技的發展,須以適當機制結合全國的科技能力與資源方能奏功;中共模式則顯示近50年來軍事工藝及國家科技的突破發展,不僅達到邁入太空國家的理想,同時,也間接達成國防科技發展的目的。從全民國防的觀點思考,國家科技的發展確應將與國防科技的發展需求納入考量。唯有從雙贏的國家科技與國防科技一體策略履踐,才能運用最適模式發展國防科技,也才能逐步發展至擁有成熟的軍備產業來滋養國防科技的發展。以全民國防為基起步,我國政府宜戮力經營良好機制,加上科技人力培訓,方期推動國防科技的發展,俾能有效支援國防軍備需求。在21世紀高技術資訊時代的社會環境中,國家安全環境將更需要全民國防科技能力的支持,此點証諸世界各國,已屬無庸置疑。

第三篇 全民國防三部曲-實踐全民國防
第14章 教育篇-全民國防教育體系與具體作法
  國防是攸關百姓生存的最重要關鍵,教育是讓人民認識國防重要性的不二途徑。歷史証明,國防觀念的強弱,是國家與民族興衰的測試表。幾千年來,人類無數次戰爭歸納出一個血淋淋的教訓:那個國家不重視國防,不重視全民國防教育,就會給國家和民族帶來毀滅性的災難。在當今這個總體戰爭的時代裡,一個國家的國防建設,並非只是國防部門的事,必須匯聚全體國民的力量,才能建構完整。而以教育體系建立全民的國防共識,正是最迅速、有效、廉價的國家安全保障。
  民國94年2月2日,《全民國防教育法》經總統正式公布後,正式成為我國推動全民國防教育的法源依據。本法的公布與實施,使我國在「全民國防教育」的概念與落實上,有了具體的法制規範,也正式宣告我國全民國防教育在法制規範下,透過全民國防教育,使全體國民都能夠瞭解國家安全與發展的重大意義,對國防事務有清楚的理解。
  「全民國防教育」範圍包括「學校教育」、「政府機關(構)在職教育」、「社會教育」、「國防文物保護、宣導及教育」四大類。通過全面性的國防教育,可以讓全民國防共識理念向下紮根,落實於社會大眾日常生活之中,為國防建設建立新的里程碑。

第15章 社會篇-國防事務全民化與社會參與意涵
  人類歷史證明:和平的環境往往會喪失人們的警覺性,失去必要的防衛觀念和尚武精神,而這些觀念和精神一旦喪失,整個國家和民族就會一觸即潰、不堪一擊。無論古今中外,由於社會重視國防而興盛,由於社會習於逸樂而衰亡的例子都不勝枚舉。由此可知,社會大眾的國防意識和國防精神對於國家的興衰和安全,起著至關重要的作用。隨著現代科技的發展,輿論戰和心理戰的樣式不斷翻新,載體也更形多樣,真假資訊經由報紙、廣播、電視、網路等傳媒深入社會各個角落,讓任何人都無法置身戰爭與國防事務之外。所以,加強全民心理素質訓練、強化社會大眾的國防理念、構築堅實的全民國防心理防線,是因應未來戰爭的客觀需要,也是全民國防不可缺少的重要環節。
  國防觀念固然無比重要,但培養全民國防意識和國防精神卻是一項長期任務,決非一朝一夕所能完成,等到敵方大軍壓境才高談國防意識,已然緩不濟急。因此,全民國防意識不能依賴戰時培養,而需要平時有計劃的採取多種形式,通過多種管道,對民眾進行潛移默化的國防意識灌輸,如此才能應付戰爭風浪的衝擊;也才能凝聚全民一致的團結力量,願意發自內心去捍衛自己的鄉土、文化和生活方式。

第16章 文化篇-全民國防與國防文物保護社會教育意涵
  在美國華盛頓的韓戰紀念碑上,刻有這樣一行字:〝FREEDOM IS NOT FREE〞(自由不是毫無代價的)。這句話可以說是對國防的最佳詮釋。
  在全民國防領域裡,大眾團結一心捍衛國土,讓父母子女、家園親人不受敵人侵略的精神和意志是極為重要的一部份。沒有對文化、鄉土、歷史的熱愛,在面對敵人時,就很可能會興起「為誰而戰,為何而戰」的疑惑,因此,培養對國家、民族、鄉土、歷史、文化的情感,是全民國防中絕不可忽略的一環。國防文物的保存,正是喚起人們緬懷歷史,了解先人為保衛鄉土付出鮮血和生命的不言之教。
  國防文物的可貴,不僅在於其古蹟上的意義,更是因為這些有關戰爭的遺址或歷史文物中,蘊藏著全體國民的共同記憶,透過留傳至今的國防文物,我們可以體會到先人為了維護民族地位、人性尊嚴和子孫福祉所付出的沈痛代價和「犧牲小我,完成大我」的悲壯,這些用鮮血和生命換來的代價,千秋萬世,仍將閃爍耀眼的人性光輝。
  近三百多年來我國戰爭不斷,保留下來的國防文物數量甚眾,政府目前以「列為古蹟、建立軍史館、紀念碑及舉辦專題展」等方式保護國防文物,為社會留下珍貴的文化遺產。同時,這些震撼社會大眾心靈的國防文物,也正是最真實動人的全民國防教材。

第17章 政府篇-我國推動全民國防的機制與作為
  在後冷戰時期,由於國際政治環境的改變,以及軍事科技的發展,各國無不調整國防資源的分配與運用方式,使得民間所蘊含的國防潛力扮演更為積極的角色,此點對於國防資源相對有限的國家來說,顯得更為重要。
  全民防衛動員與國防教育是我國推動全民國防的兩大指標,因為民間力量可說是重要的國防資產,完善的動員規劃,將可有效節省國防支出。根據國防報告書的內容,我國的國防在精簡常備兵力的同時,更重要的是在於「廣儲後備」,外來將在「全民防衛動員準備法」的基礎上,推動「國防與民生合一」;並藉由凝聚全民向心,貫徹「全民國防」理念,以建構全民參與的總體防衛戰力。但是政府在機制規劃與實際運作方面的主要內容是什麼?有那些政府機制支應全民國防的理念?本章將概述如下。
 
第18章 實踐篇-我國實踐全民國防的策略思維與作為
  建立全民國防的策略思維首先在釐清全民國防的本質,繼而根據本質提出策略,再依據策略提供應有作為。我國的「全民國防」應該分為兩個概念,但是這兩個概念卻是可以統一的。第一個定義屬於「力量」的概念,也就是由本書所提出的一種「不分前後方、平戰時,將有形武力、民間資源與精神意志融合為一的總體國防力量」。其次,我國的「全民國防」應該是一種「型態」的概念,也就是曾慶華先生所提出的「全體國民共同參與戰爭準備的一種型態」。在展現一種「力量」的「型態」下,我國經營全民國防,應該要有放眼全方位的格局、如何鼓勵全民參與的熱情等策略思維,並且要借鑑先進國家推展全民國防、文人領軍之經驗,持續軍事事務革新、規劃及建置符合整體前瞻需求的國防事務發展等積極作為,才能確保國防事務與時俱進,計日程功。
曾章瑞
學歷:美國喬治華盛頓大學科技管理博士
   國防(三軍)大學戰爭學院畢業
現任:國防部資電作戰指揮部少將副指揮官